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DEUTSCH
Besteht in der Schweiz Regulierungsbedarf mit Blick auf Künstliche Intelligenz bzw. automatisierte Entscheidungssysteme?
Mit dieser Frage, die im Rahmen des Plenums diskutiert werden soll, haben sich in letzter Zeit ganz unterschiedliche Organisationen befasst: Verschiedene Wissenschaftler*innen kommen in einem von der Digital Society Initiative der Universität Zürich geförderten Positionspaper zum Schluss, dass je nach betroffenem Sektor unterschiedlicher Handlungsbedarf besteht. Ein eigentliches KI-Gesetz lehnen sie aber ab. Auch die Digitale Gesellschaft sieht Regulierungsbedarf und fordert in ihrem Positionspapier zur Regulierung von automatisierten Entscheidungssystemen (ADM) ein separates Gesetz und die Schaffung einer staatlichen ADM-Aufsicht. Das Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) hat zudem einen Bericht zum Thema «Künstliche Intelligenz und internationales Regelwerk» erstellt, der am 13. April 2022 vom Bundesrat zur Kenntnis genommen worden ist. Der Bericht befasst sich mit dem internationalen Regelwerk, das auf fünf Ebenen entsteht: (1) Völkerrecht, (2) Soft Law, (3) nationale Erlasse mit internationaler Wirkung, (4) technische Standards und Selbstbindung der Unternehmen sowie (5) normative Kraft des Faktischen durch die technologische Entwicklung
Die beiden Positionspapiere und der Bericht des EDA werden als Inputs zu Beginn des Plenums präsentiert. Auf Basis der drei Inputs wird eine offene Diskussion über den Regulierungsbedarf zu KI in der Schweiz geführt. Wir freuen uns auf Statements von Dr. Catherine Pugin (Déléguée au numérique, Etat de Vaud), Thomas Schneider (Leiter International Relations und Vizedirektor BAKOM, Vorsitzender des neuen KI-Komitees des Europarates), Dr.des. Angela Müller (Head of Policy & Advocacy, AlgorithmWatch Schweiz) und Dr. Johan Rochel (Co-Founder & Co-Director ethix).
Alle Teilnehmenden des ersten Plenums sind herzlich eingeladen, sich an der Diskussion zu beteiligen.
Einleitung & Begrüssung: Nadja Braun Binder l Florent Thouvenin
Input Referat 1: Roger Dubach, EDA: EDA-Bericht
Input Referat 2: Dr. Stephanie Volz, ITSL, Universität Zürich: DSI-Positionspapier
Input Referat 3: David Sommer, Digitale Gesellschaft: DIGIGES-Positionspapier
FRANÇAIS
La Suisse a-t-elle besoin de réglementer l’intelligence artificielle (IA) et les systèmes décisionnels automatisés?
Récemment, différentes organisations se sont penchées sur cette question qui sera discutée dans le cadre de la plénière : Dans une prise de position soutenue par la Digital Society Initiative de l’Université de Zurich, plusieurs scientifiques* arrivent à la conclusion que le besoin d’agir varie selon le secteur concerné. Ils rejettent toutefois l’idée d’une loi sur l’IA à proprement parler. La société numérique estime elle aussi qu’une réglementation est nécessaire et demande, dans sa prise de position sur la réglementation des systèmes décisionnels automatisés, une loi séparée et la création d’une surveillance étatique des SMA. Le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) a également rédigé un rapport sur le thème „Intelligence artificielle et cadre réglementaire international“, dont le Conseil fédéral a pris connaissance le 13 avril 2022. Le rapport traite du cadre réglementaire international qui se développe à cinq niveaux : (1) le droit international, (2) la soft law, (3) les actes législatifs nationaux ayant un impact international, (4) les normes techniques et l’auto-engagement des entreprises ainsi que (5) la force normative du fait par le développement technologique.
Les deux documents de synthèse et le rapport du DFAE sont présentés au début de la séance plénière en tant qu’inputs. Une discussion ouverte avec tous les participants à la première séance plénière sur le besoin de réglementation de l’IA en Suisse sera menée sur la base de ces trois contributions. Nous nous réjouissons des déclarations de Dr. Catherine Pugin (Déléguée au numérique, Etat de Vaud), Thomas Schneider (Directeur des relations internationales et vice-directeur de l’OFCOM, président du nouveau comité IA du Conseil de l’Europe), Dr.des. Angela Müller (Head of Policy & Advocacy, AlgorithmWatch Schweiz) et Dr. Johan Rochel (Co-Founder & Co-Director ethix).
Tous les participants à la première séance plénière sont cordialement invités à prendre part à la discussion.
Introduction & bienvenue: Nadja Braun Binder l Florent Thouvenin
Input Exposé 1 : Roger Dubach, DFAE : Rapport du DFAE
Input Exposé 2 : Dr. Stephanie Volz, ITSL, Université de Zurich : Document de position DSI
Input exposé 3 : David Sommer, Digitale Gesellschaft : document de position DIGIGES
ITALIANO
È necessaria una regolamentazione riguardo sistemi d’intelligenza artificiale e sistemi decisionali automatizzati in svizzera?
Ultimamente vari organizzazioni si hanno occupato di questa domanda discussa nell’ambito dell’assemblea plenaria: In una dichiarazione promossa dalla Digital Society Initiative dell’università di Zurigo una comunità scientifica è giunta alla conclusione che la necessità di intervenire dipende dal settore in questione, rifiutando però una propria legge-IA. Anche l’associazione Digitale Gesellschaft riconosce le esigenze di regolamentazione in merito a sistemi decisionali automatizzati (ADM) e richiede in una sua dichiarazione una legge specifica e l’istituzione di un organismo di controllo-ADM da parte dello Stato. Inoltre il Dipartimento federale degli affari esteri DFAE ha elaborato un rapporto sul tema «Intelligenza artificiale e regolamentazione internazionale» del quale il Consiglio federale ha preso nota il 13 aprile 2022. Il rapporto riguarda l’emergere di un quadro normativo articolato su cinque livelli: 1) diritto internazionale, 2) soft law, 3) provvedimenti nazionali con effetti a livello internazionale, 4) norme tecniche e misure di autoregolamentazione delle imprese e 5) forza normativa dei fatti sulla scorta dello sviluppo tecnologico.
All’inizio dell’assemblea plenaria verranno presentati le due dichiarazioni e il rapporto del DFAE. Queste presentazioni saranno la base di una discussione aperta sulla necessità di regolamentazione riguardo l’IA in svizzera. Attendiamo con interesse la partecipazione di Dr. Catherine Pugin (Déléguée au numérique, Etat de Vaud), Thomas Schneider (Dirigente International Relations e Vicedirettore BAKOM, Presidente del nuovo comitato IA del Consiglio d’Europa), Dr.des. Angela Müller (Head of Policy & Advocacy, AlgorithmWatch Svizzera) e Dr. Johan Rochel (Co-Founder & Co-Director ethix).
Sono cordialmente invitati alla discussione tutti i partecipanti della prima assemblea plenaria.
Introduzione & salutazione: Nadja Braun Binder l Florent Thouvenin
Input presentazione 1: Roger Dubach, DFAE: Rapporto DFAE
Input presentazione 2: Dr. Stephanie Volz, ITSL, Università di Zurigo: Dichiarazione DSI
Input presentazione 3: David Sommer, Digitale Gesellschaft: Dichiarazione DIGIGES
ENGLISH
Is there a need for regulation in Switzerland regarding artificial intelligence or automated decision systems?
This question, which will be discussed in the plenary session, has recently been addressed by a wide range of organizations: In a position paper sponsored by the Digital Society Initiative of the University of Zurich, various scientists conclude that there is a need for action, depending on the sector concerned. However, they reject an actual AI law. The Digital Society also sees a need for regulation and calls for a separate law and the creation of government ADM oversight in its position paper on the regulation of automated decision-making (ADM) systems. The Federal Department of Foreign Affairs (FDFA) has also produced a report on „Artificial Intelligence and the International Regulatory Framework,“ which was acknowledged by the Federal Council on April 13, 2022. The report addresses the international regulatory framework that emerges at five levels: (1) international law, (2) soft law, (3) national decrees with international effect, (4) technical standards and corporate self-commitment, and (5) normative force of the factual through technological development.
The two position papers and the DFA report will be presented as inputs at the beginning of the plenary. Based on the three inputs, there will be an open discussion on the need for regulation on AI in Switzerland. We are looking forward to statements from Dr. Catherine Pugin (Déléguée au numérique, Etat de Vaud), Thomas Schneider (Head of International Relations and Vice Director OFCOM, Chair of the new AI Committee of the Council of Europe), Dr.des. Angela Müller (Head of Policy & Advocacy, AlgorithmWatch Switzerland) and Dr. Johan Rochel (Co-Founder & Co-Director ethix).
All participants of the first plenary are cordially invited to join the discussion.
Introduction & Welcome: Nadja Braun Binder l Florent Thouvenin
Input presentation 1: Roger Dubach, FDFA: DFA report
Input presentation 2: Dr. Stephanie Volz, ITSL, University of Zurich: DSI position paper
Input presentation 3: David Sommer, Digital Society: DIGIGES position paper
Das Plenum bespricht den Regulierungsbedarf und die Regulierungsoptionen für Künstliche Intelligenz (KI) in der Schweiz. Die Europäische Union hat mit dem Vorschlag für eine Verordnung zu KI (AU AI Act) bereits vorgelegt. Vor dem Hintergrund der technischen und rechtlichen Entwicklung stellt sich die Frage, ob auch in der Schweiz Handlungsbedarf besteht. In den letzten Monaten wurden einige – teils unterschiedliche – Regulierungsansätze präsentiert. Drei davon werden im Rahmen von Input-Referaten vorgestellt. Diese und weitere Ansätze werden zusammen mit Expert:innen aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft und Zivilgesellschaft diskutiert.
Input:
- Roger Dubach (EDA)
- Stephanie Volz (ITSL, Universität Zürich)
- David Sommer (Digitale Gesellschaft)
Im Publikum mitdiskutierend / Discutant aussi dans le public / Also discussing among the audience:
- Thomas Schneider (BAKOM, Chair of Council of Europe Committee on Artificial Intelligence CAI)
- Catherine Pugin (Déléguée au numérique, Etat de Vaud)
- Johan Rochel (ethix)
- Angela Müller (Algorithmwatch)
Moderation: Nadja Braun Binder (Universität Basel), Florent Thouvenin (Universität Zürich)
Koordination: Nadja Braun Binder (Universität Basel), Florent Thouvenin (Universität Zürich)
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